Control público en la gestión de servicios municipales de salud de São Paulo
03/07/2008 - El pasado 19 de mayo concluyó el tercer seminario del ciclo “Más Transparencia en la Salud - Mecanismos de control público en el nuevo modelo de gestión de los servicios municipales de salud” organizado por la Secretaría Municipal de Salud de São Paulo.
En palabras de Januário Montone, Secretario Municipal de Salud de São Paulo, el objetivo de los seminarios fue desarrollar, implementar, monitorizar y mejorar los mecanismos de control público del nuevo modelo de gestión de los servicios de salud.
El primer seminario realizado el 18 de marzo reunió cerca de 50 funcionarios de la Secretaría Municipal de Salud (SMS), de Organizaciones Sociales (OS) y consultores involucrados en el proceso de contratación de servicios de salud, con tal de debatir indicadores y otros temas importantes para un nuevo modelo de gestión. El acto contó con las intervenciones del doctor José Maria Orlando, coordinador de NTCSS (Núcleo Técnico de Contrataciones de Servicios de Salud), y de Joan Castillejo y Josep Lázaro, Presidente y Consejero Delegado del Grupo Gesaworld.
José Maria Orlando habló sobre elementos de control público y destacó la necesidad de crear una reunión, denominada “CTA ampliada” para la discusión de temas puntuales sobre las metas logradas, dificultades y soluciones encontradas.
Joan Castillejo centró su intervención en las asociaciones “parcerías” entre el Estado y el Tercer Sector, enfatizando la necesidad de la (OS) y de la Secretaría Municipal de Salud (SMS) de definir procedimientos y responsabilidades relativas a los registros de información, indicadores y criterios de evaluación.
Josep Lázaro resaltó la necesidad de unificar los plazos de las transferencias financieras a las microrregiones y hospitales, y de informatizar los procesos de pagos, añadiéndolos al Sistema de Evaluación Asistencial.
El día 17 de mayo se llevó a cabo el segundo seminario, con cerca de 60 personas sobre el tema Contribuciones para la mejora del marco regulador. El público estuvo formado por representantes de las organizaciones sociales cualificadas, profesionales del derecho en organismos públicos de control y expertos del mundo jurídico-legal.
Se reunieron gestores de la administración pública, representantes del Tercer Sector y académicos, y contó con la presencia de Ailton de Lima Ribeiro, secretario adjunto de Salud; Ceras Alves Prates, secretaria adjunta de Planificación y Gestión del gobierno del Distrito Federal y presidenta del Consejo Deliberativo de Vía Pública.
Destacó la aportación en este seminario de Joan Castillejo, director de Gesaworld Brasil, quien afirmó que “la transparencia del proceso se relaciona con una base técnica de calidad y un sistema de información fiable”, y opinó sobre el modelo de separación de funciones como excelente estímulo a fin de fortalecer, en la práctica, la responsabilidad y la profesionalización de cada una de las partes - “El Estado, como contratante de servicios y agente financiador, y el Tercer Sector como proveedor de servicios”
Finalmente, el día 19 de mayo se realizó el tercer seminario, sobre la temática Contribuciones por la mejora de las prácticas de planificación y gestión, con más de 60 participantes. El acto contó con las intervenciones de Joan Castillejo, Luiz Henrique Proença Soares, Pedro Paulo Martoni Branco, José Maria Orlando y Regina Pacheco.
En él se constató la necesidad de dar acceso a la sociedad civil, a las informaciones contenidas en los indicadores. Tal y como afirmó Pedro Paulo Martoni Branco, director ejecutivo del Instituto de Vía Pública, “Los funcionarios públicos deben dar servicio a la ciudadanía. Aún así la hegemonía de los funcionarios sobre la gestión no es garantía de control público”. Por otra parte, Ailton Lima Ribeiro, secretario adjunto de Salud del Municipio de São Paulo, constató que “lo importante es que las entidades y la gestión pública hablen la misma lengua”.
Los seminarios contaron, entre otras, con la presencia de Sérgio Rossi, director del Tribunal de Cuentas del Estado de São Paulo; Pietro Sidoti, coordinador jurídico de la (OS) Seconci; Flávio Alcoforado, director ejecutivo del Instituto de Governança Social; Antonio Claret M. Satos, asesor jurídico del Gobierno Municipal de São Paulo, Rubens Naves; Maria da Glória Zenha, representante de la (OS) Asociación Congregación de Santa Caterina; Pedro Paulo Martoni Branco, director ejecutivo del Instituto de Vía Pública; Luiz Henrique Proença Soares, Regina Pacheco y Cláudio Weber Abramo, director ejecutivo de la ONG Transparencia Brasil.